中央“十二五規(guī)劃”在公共安全體系建設中提出：“堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎建設，做好刑罰執(zhí)行和教育矯治工作，完善和規(guī)范安全技術防范工作，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，加強公共安全設施建設”，城鄉(xiāng)社區(qū)的公共安全建設也被提到日程上來。作為新農(nóng)村基礎設施和公共安全設施建設的一部分，農(nóng)村安防建設的發(fā)展直接影響到農(nóng)村的治安防控水平及廣大人民群眾的財產(chǎn)安全。

　　同時，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快及平安城市建設的科技觸角逐漸由城市延伸到農(nóng)村，農(nóng)村安防建設勢必會成為安防市場下一個新的增長點。那么農(nóng)村安防建設的需求是什么呢?在農(nóng)村安防建設中存在哪些突出問題呢?它有哪些常用的建設模式呢?將來的發(fā)展趨勢是什么呢?本文將對上述問題逐一闡述。

　　建設需求

　　作為十二五規(guī)劃中公共安全建設的重要組成部分，農(nóng)村安防建設不僅可以為案件偵查提供直接圖像證據(jù)，也是農(nóng)村治安防控的需求，同時，也是公安機關對各轄區(qū)治安情況的統(tǒng)一管理和規(guī)劃的需求。

　　農(nóng)村治安防控的需求

　　第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口占總人口的51%，且農(nóng)村地域廣闊,村落分布不規(guī)則。隨著城市化進程的加快，大量農(nóng)民工涌入城市,以老弱婦孺為主的農(nóng)村成為了犯罪分子的新目標,薄弱的農(nóng)村治安往往會給犯罪分子以可乘之機。加強農(nóng)村安防系統(tǒng)建設，有助于農(nóng)村治安環(huán)境的改善，有助于保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有助于提高人民群眾的安全防范意識。

　　偵查破案打擊犯罪的需求

　　隨著圖像監(jiān)控技術應用于公安工作的不斷推進，由圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集記錄的視頻圖像、圖片信息在公安偵查破案的實踐中發(fā)揮越來越重要的作用，尤其在重特大案件的偵破中，圖像監(jiān)控發(fā)揮著意想不到的作用。圖像監(jiān)控在偵查破案中發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)，可以為公安機關偵破案件，打擊犯罪提供最直接的證據(jù)。

　　公安機關統(tǒng)一管理規(guī)劃的需求

　　由于農(nóng)村區(qū)域面積大，人口眾多等原因，公安警力的增加遠不能滿足實際需求。加強農(nóng)村安防建設完成，公安機關可以通過高科技的技防產(chǎn)品，實現(xiàn)對所轄地區(qū)治安的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，提高公安機關對當?shù)厣鐣�治安的掌控水平。通過“人防”+“技防”手段，著力打造

　　“平安新農(nóng)村”。

　　農(nóng)村安防建設存在的突出問題

　　平安城市建設已經(jīng)在全國范圍內(nèi)大規(guī)模鋪展開來，且已經(jīng)將其科技的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，各地農(nóng)村安防建設的規(guī)模及模式也不盡相同�，F(xiàn)階段平安農(nóng)村建設走在全國前列的省市主要包括：河南，江蘇，浙江，廣東等省市。通過借鑒之前的平安農(nóng)村建設，不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村安防建設還是存在以下問題的。

　　資金缺口大，政策扶持力度不夠

　　數(shù)據(jù)顯示，我國共計有70余萬個行政村，300余萬個自然村，市場容量極大。要大面積完成農(nóng)村安防系統(tǒng)的建設，勢必需要大量的建設資金及相關政策支持。需要政府加大資金補貼，引導安防企業(yè)生產(chǎn)出適合農(nóng)村安防市場的產(chǎn)品，鼓勵更多的企業(yè)參與到農(nóng)村安防建設中來，這樣才能更好的促進農(nóng)村安防建設。

　　建設覆蓋面低

　　雖然全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設經(jīng)驗交流暨農(nóng)村技防工作河南現(xiàn)場會2009年8月就已經(jīng)在鄭州召開，但是時至今日，農(nóng)村安防建設的覆蓋面仍然極低。農(nóng)村安防建設主要以中東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為主，包括江蘇、浙江、河南、廣東及河北等地。在西部各省份的農(nóng)村安防建設幾乎一片空白，呈現(xiàn)出東強西弱的格局。

　　設備應用技術簡單

　　農(nóng)村安防建設選用產(chǎn)品受限于經(jīng)濟能力及使用場所不同，所選用的產(chǎn)品參差不齊，以中低端產(chǎn)品為主，功能簡單，技術落后，系統(tǒng)穩(wěn)定性差。

　　無針對性產(chǎn)品

　　安防企業(yè)沒有根據(jù)農(nóng)村安防市場需要推出適合針對農(nóng)村安防監(jiān)控使用的產(chǎn)品。由于農(nóng)村安防要求設備功能不一定很復雜，但是性能一定要穩(wěn)定;受制于預算影響，對產(chǎn)品的需求更強調(diào)性價比;由于農(nóng)村夜晚光照條件的限制，所選用的攝像機要求具有夜視功能;海量的存儲系統(tǒng)需要節(jié)點型的存儲產(chǎn)品來分擔集中存儲的壓力等等。這些都是值得安防企業(yè)思考的問題。

　　第2頁：建設方案分析

　　農(nóng)村安防建設模式分析

　　農(nóng)村安防建設主要存在以下兩種方式。分別是模擬接入方式的模數(shù)混合型和數(shù)字接入方式的數(shù)字型。其中，數(shù)字接入方式的數(shù)字型也可接入先前的模擬點位(通過增加編碼設備)，又可稱為復合型。

　　以下將主要對這兩種農(nóng)村安防建設模式進行逐一的分析，論述其優(yōu)缺點。

　　方式一：模擬接入方式的模數(shù)混合型(河北保定某平安農(nóng)村建設模式)

　　視頻采集接入設備可以根據(jù)現(xiàn)場需要采用不同種類的攝像機，農(nóng)村夜晚補光條件較差，可以采用紅外一體機或者紅外球;紅外一體機主要用于靜點監(jiān)控，紅外球主要用于低照度情況下大范圍、遠距離監(jiān)控，有些廠商紅外球型攝像機紅外照射距離可以達到120米，并且具有變倍聯(lián)動紅外燈開啟功能，有效避免了手電筒效應。針對農(nóng)村夜晚補光條件較好的情況下采用經(jīng)濟型高速球進行大范圍、遠距離監(jiān)控。

　　報警設備根據(jù)不同使用區(qū)域可以選擇使用手動按鈕或者紅外對射等報警設備，報警設備直接接入到嵌入式DVR報警輸出上，進行開關量觸發(fā)報警，可以聯(lián)動燈光，聯(lián)動語音等。

　　DVR接收視頻信息和報警信息后，進行集中處理，主要實現(xiàn)存儲、瀏覽、管理、報警聯(lián)動及信息上傳等功能。DVR還支持語音輸入和輸出，實現(xiàn)和前端的雙向語音對講，完全滿足后期擴展需求。

　　此種方式也是現(xiàn)有農(nóng)村平安城市建設的主要采用方式，這種建設方式的優(yōu)點是：DVR技術成熟，成本低，可以自成系統(tǒng)進行工作(瀏覽、錄像及其回放等)。同時，DVR系統(tǒng)可以接入報警及音頻信息，足夠滿足農(nóng)村安防建設的需要。同時，DVR完成編碼后，可以通過網(wǎng)絡和上級進行級聯(lián)，管控中心可以實現(xiàn)對前端設備的統(tǒng)一管理。

　　由于農(nóng)村區(qū)域廣闊，面積大，點位分散，此種方式的缺點是需要敷設大量的模擬線纜(視頻線、控制線、音頻線及報警線材等)，施工比較復雜，而且線纜傳輸距離有一定限制，故障點多。如果采用光端機傳輸?shù)姆绞�，勢必會造成成本的大量上升�?/FONT>